Shafiy seorang ketua kepada pasukan NGO yang menghulurkan bantuan kepada rakyat yang memerlukan. Setiap kali memberikan bantuan, dia berasa kesian melihat keadaan mereka dan menyoal mengapa kerajaan tidak mengambil berat tentang itu. Sebagai ketua pasukan NGO dia hanya mampu memberikan apa yang mampu sahaja. Tidak lama kemudian, dia terpilih untuk menggantikan pengarah mereka yang meletakkan jawatan kerana sakit. Namun, itu bukanlah apa yang menggembirakan hati Shafiy.