Kaum hat Tom Paytes seine Ausbildung als Special Agent absolviert, erhält er einen Auftrag, um sich seiner Fähigkeiten zu beweisen. Allerdings ist dieser alles andere als ein simples Kinderspiel. Er muss es schaffen, die geheimnisvolle Schwerverbrecherin "X", wie sie von den meisten genannt wird, festzunehmen. Viele dunkle und blutige Geschichten ranken sich um die Person, die eine gesamte Stadt in Angst und Schrecken versetzt. Doch was davon ist wahr? Bitterlich wird Tom bewusst, dass nicht alles so ist, wie es anfangs scheint. Der Schein trügt ja bekanntlich... Ein Phantom. Ein Mysterium. Schrecken einer Stadt. X.