Um novo prefeito assume Gotham e sua promessa de campanha é a de expulgar a cidade, instaurando a pena de morte. Após o prefeito realizar seu objetivo, muitos criminosos morrem e a cidade vive dias de paz. O Batman, sem crimes para combater, fica longe de seu amado lar. No entanto, alguns anos depois ele precisa voltar, para resolver um misterioso caso de assassinato de crianças em Gotham.
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