Athena Campos é uma jovem e idealista deputada estadual do Rio de Janeiro, conhecida por sua postura firme e discursos apaixonados contra a violência policial e as injustiças sociais. Seu carisma e integridade lhe renderam muitos admiradores e também alguns inimigos poderosos. Do outro lado da cidade, o Capitão Roberto Nascimento é uma lenda viva no BOPE, o Batalhão de Operações Policiais Especiais. Respeitado por seus subordinados e temido pelos criminosos, Nascimento é um homem de ação, que acredita que a força é a única maneira de restaurar a ordem em uma cidade dominada pelo caos. O destino desses dois personagens se cruza quando Athena, em um discurso inflamado na Assembleia Legislativa, critica duramente uma operação recente do BOPE que resultou na morte de civis inocentes. A fala da deputada ganha destaque na mídia, e a figura do Capitão Nascimento é colocada sob os holofotes. Curioso sobre quem ousou criticá-lo publicamente, Nascimento decide conhecer Athena pessoalmente. A relação entre Athena e Roberto desafia ambos a questionarem suas convicções e a enxergarem além de suas diferenças. Em meio ao perigo constante e à pressão de suas respectivas funções, eles descobrem que o amor pode surgir nos lugares mais improváveis e que, juntos, podem lutar por um Rio de Janeiro mais justo e seguro.