История Кореи (Новое прочтение). 2003 А.В.Торкунов. РЕДАКЦИЯ

Без названия 60

основные проблемы развития КНДР (1953—2000 гг.)После окончания корейской войны КНДР приступила к восстановлению народного хозяйства. Пленум ЦК ТПК (август 1953 г.) одобрил трехлетний план (1953—1956 гг.) экономического развития, в ходе которого при помощи СССР, Китая, других социалистических государств было восстановлено около 240 и вновь построено 80 промышленных объектов. Социалистические страны оказали КНДР безвозмездную помощь в сумме 800 млн руб. (в ценах 1953 г.), в том числе СССР ~ 292,5 млн КНР — 258,4 мдн, ГДР - 122,7 млн, Польша — 81,5 млн, Чехословакия — 25,4 млн, Румыния — 5,6 млн, Венгрия — 5,6 млн, Болгария — 4,5 млн рублей. Удельный вес финансовой помощи этих стран в доходной части государственного бюджета КНДР в 1954 г. составил 34%, в 1955 г. — 21,7%, в 1956 г. — 16,5%. Доля безвозмездной помощи в капитальных вложениях составила 75,1%. Форсированными темпами восстанавливалось сельское хозяйство. Строились дамбы, плотины, насосные станции. Одновременно шло кооперирование деревни. К концу 1956 г. кооперативы объединили 81% всех крестьянских хозяйств, владевших 78% земли, а к 1958 г. кооперирование крестьянских хозяйств было завершено. Выполнив задачи восстановительного периода, правительство КНДР разработало пятилетний план развития народного хозяйства (1956—1961 гг.). По плану к концу пятилетки валовая промышленная продукция должна была возрасти в 2,6 раза. В промышленности были намечены важные структурные преобразования. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в этот период составляли 36,6%, что обеспечило досрочное выполнение пятилетки. В 1961 г. КНДР производила 9,7 млрд кВт/ч электроэнергии, 12 млн т угля, 600 тыс. т чугуна, 700 тыс. т стали, 2,4 млн т цемента. В 1960 г. Север опережал Южную Корею по всем основным экономическим показателям. Руководство ТПК объявило о превращении КНДР в индустриально-аграрное государство. Достижения КНДР во многом были связаны с огромной помощью Совет- ского Союза, КНР и других стран так называемого социалистического лагеря. В 1960 г. предприятия, построенные при техническом содействии СССР, давали 40% производимой электроэнергии, 51% чугуна, 53% кокса, 90% аммиачной селитры, 67% хлопчатобумажных тканей. Посчитав, что на народном энтузиазме и при советской экономической помощи можно и далее столь же форсированно развивать экономику, руководство КНДР принимает новую программу ускоренного экономического развития. IV съезд ТПК (сентябрь 1961 г.) одобрил семилетний план (1961—1967 гг.). Была поставлена задача создания «самостоятельной национальной экономики» путем преимущественного развития тяжелой индустрии. По плану объем промышленного производства должен был возрасти в 3,3 раза, национальный доход — в 2,7 раза. В этот же период в КНДР появляются так называемые «красные письма» ЦК ТПК с призывами начать всенародное движение за форсированное строительство социализма — «движение Чхон- лима» (согласно корейской легенде, это конь, пробегающий за день 1000 ли — 250 км), «движение от станка станок» и др. ЦК ТПК выдвигает лозунги: «Смело думать и смело дерзать», «преодолевать консерватизм и мистицизм», «делать 10 шагов там, где другие делают один, 100 шагов там, где другие — 10». Фактически, это был призыв к «большому скачку», который осуществлялся в этот период в Китае. В стране развертывается строительство небольших металлургических, машиностроительных, цементных предприятий с годовой мощностью 10—20 т, ускоренно сооружаются предприятия местной промышленности. Только за 1958 г. в КНДР было сооружено более 2 тыс. предприятий местного значения, по 10 в каждом уезде. На рубеже 50—60-х годов Ким Ир Сен объявляет о том, что ТПК руководствуется идеологией «чучхе» (в переводе с корейского означает субъект как носитель активности в отношении объекта), что, согласно его интерпретации, являлось дальнейшим развитием марксизма-ленинизма применительно к условиям КНДР. Одновременно провозглашается курс «опоры на собственные силы» («чарёк кенсен»), а также «независимость в политике, самостоятельность в экономике, самооборона в защите страны». В середине 50-х годов в руководстве КНДР обостряется борьба за власть. Ряд деятелей «просоветской» группировки (лидер Пак Чан Ок) в правящей элите выступил против насаждения культа личности Ким Ир Сена, за укрепление демократических начал в деятельности партии, в поддержку решений XX съезда КПСС Со стороны «партизанской» группировки (ее возглавлял .Ким Ир Сен) «советская фракция» подверглась жесткой критике за попытки внедрить в партийные ряды буржуазную идеологию. За отстранение Ким Ир Сена выступила также «прокитайская фракция» (лидер Цой Чан Ик). На пленуме ЦК ТПК (август 1956 г.) Ким Ир Сен был подвергнут критике за культ личности, волюнтаризм, за создание в стране полицейского режима. Пак Чан Ок и Цой Чан И к пытались склонить участников пленума проголосовать за недоверие Ким Ир Сену, однако «партизанской» фракции удалось одержать победу. Ким Ир Сена поддержала большая часть правящей элиты и армия. Это и решило исход борьбы в его пользу. Многие члены «прокитайской» группировки бежали в Китай. Ряд деятелей из просоветской и прокитайской фракций были репрессированы. Попытки А.И.Микояна и Пэн Дэхуая примирить «оппонентов» (они специально прибыли в Пхеньян с этой целью) окончились неудачей. Хотя на сентябрьском пленуме ЦК ТПК (1956 г.) Ким Ир Сен и обещал не предпринимать против них жестких мер, он все же это сделал. Ким Ир Сен (настоящее имя Ким Сон Чжу) занимает видное место в истории Кореи (см. 3 гл. XXIV). После освобождения Кореи Советской Армией он возвратился в Корею и возглавил Компартию Северной Кореи (Трудовую партию). В 1946 г. избран председателем Временного народного комитета Северной Кореи. После образования КНДР (9 сентября 1948 г.) возглавил Кабинет министров. В октябре 1966 г. стал Генеральным секретарем ЦК ТПК, в 1972 г. избран Президентом КНДР. В годы корейской войны был Председателем Комитета обороны КНДР, Верховным главнокомандующим КНА. В феврале 1953 г. ему было присвоено звание маршала КНДР; трижды герой КНДР и герой труда КНДР, В 1992 г. по случаю 80-летия со дня рождений Ким Ир Сену присвоено звание Генералиссимуса КНДР. Умер в июле 1994 г. Согласно принятым в сентябре 1998 г. поправкам к Конституции, покойный вождь является «вечным» Президентом КНДР. Его авторитет среди северных корейцев был обусловлен тем, что он являлся одним из лидеров национально-освободительного движения. С его именем связано возрождение корейского национального государства на Севере страны. Его стиль и методы руководства партией и государством сложились в годы антияпонского национально-освободительного движения за независимость страны. Вероятно, он был достаточно жесток со своими врагами, но, если посмотреть с другой стороны, он поступал так, как тогда было принято поступать на Востоке. Он умел использовать слабости своих политических оппонентов, что позволило избавиться от присущего корейскому коммунистическому движению фракционизма, а также от тех, кто не разделял его взглядов и убеждений. В обстановке постоянной напряженности на полуострове он создал уникальное общество с военной дисциплиной и авторитарным режимом власти. Провозгласив курс на самостоятельность и независимость, Ким Ир Сен активно проводил в жизнь «идеологию чучхе», доктрину строительства «социализма корейского образца». Внутренняя борьба в северокорейском руководстве в конце 50-х — начале 60-х годов сопровождалась критикой внутренней и внешней политики и практических действий КПСС, свертыванием экономических и военных связей с Советским Союзом. В 1962 г. Ким Ир Сен, недовольный отказом Н.С.Хрущева предоставить КНДР безвозмездную военную помощь, решает проводить курс на параллельное экономическое и оборонное строительство. Экономика оказалась не готовой к таким перегрузкам, и шестилетии й план не был выполнен. Руководство страны пролонгирует шестилетку до 1970 года. К 1970 г. Северная Корея еще не исчерпала экстенсивные методы экономического развития и продолжала опережать Южную Корею по производству некоторых видов промышленной продукции, о чем свидетельствует следующая таблица. Таблица № 7 Сравнительные показатели производства некоторых видов промышленной продукции в КНДР и РК в 1970 г. Продукция КНДР РК Электроэнергия, млрд кВт/ч 16,5 11,0 Уголь, млн т 27,5 12,4 Сталь, млн т 2,2 1,3 Минеральные удобрения, млн т 1,5 0,6 Химическое волокно, ТЫС- т 33,0 25,0 Бумага, тыс. т 113,0 103,0 В 1970 г. принят второй шестилетний план (1971—1976 гг.), главная задача которого — дальнейшее укрепление материально- технической базы социализма. Рост промышленной продукции планировалось увеличить в 2,2 раза, в том числе предметов широкого потребления — в 2 раза, среднегодовые темпы прироста должны были составить 10,3%; к 1976 г. национальный доход на душу населения должен был вырасти до 900 вон против 500 вон в 1966 г. Хотя официально об итогах выполнения шестилетки не сообщалось, однако по ряду показателей экономика КНДР заметно продвинулась вперед. В частности, производство электроэнергии выросло до 28 млрд кВт/ч (в 1970 г. — 16,5), угля — до 50 млн т (27,5), стали — до 3,8 млн т (2,2), цемента — до 7,5 млн т (4,0). СССР сыграл значительную роль в экономическом строительстве в Северной Корее. Именно благодаря помощи Советского Союза в КНДР были созданы основы национальной экономики. При советской помощи на Севере построено более 70 народнохозяйственных объектов. На этих предприятиях в конце 80-х годов производилось около 60% всей электроэнергии, 33% стали и проката черных металлов, 10% кокса, 50% нефтепродуктов, 13% химических удобрений, 19% тканей, добывалось 40% железной руды. Обший долг КНДР перед СССР к 1991 г. составлял около 4 млрд рублей в ценах 1990 года. Советская помощь, конечно же, не могла решить всех проблем КНДР. С годами она сокращалась, чему в немалой степени способствовало негативное отношение Пхеньяна к международной экономической кооперации и интеграции. На V съезде ТПК (1970 г.) были подведены итоги политического развития страны. В частности, было заявлено, что в результате предпринятых мер «были сорваны заговорщические происки классовых врагов, изолирована ничтожная кучка враждебных элементов». Речь, естественно, шла об устранении Ким Ир Сеном тех кадровых работников, которые либо ориентировались на соблюдение демократических норм жизни в партии и в государстве, либо отстаивали свои клановые интересы. На съезде было также декларировано установление в корейском обществе «единой идеологической системы». Подчеркивалось, что все население руководствуется принципом — «не признавать никаких других идей, кроме революционных идей чучхе». Важным тезисом, прозвучавшим с трибуны съезда, стало заявление о том, что руководству КНДР удалось добиться усиления военной мощи «путем вооружения всего народа и превращения всей страны в крепость». Таким образом, к началу 70-х годов, группировка Ким Ир Сена одержала окончательную победу над своими противниками. В КНДР утвердилась система неограниченной власти Ким Ир Сена, который последовательно проводил курс на построение тоталитарного общества — «социализма корейского образца». В этот период активизируются международные связи КНДР, Ее внешнеполитические приоритеты концентрируются главным образом в «третьем мире». Если в 1970 г. Северная Корея поддер живала дипломатические отношения с 35 государствами, то л 1975 г. — с 78, а в 1982 г. их число возросло до 108. В 1973 і КНДР получила статус постоянного наблюдателя при ООН; л 1975 г, — член движения неприсоединения; в 1976 г. — член «группы 77». Изменения в экономической и общественно-политическол жизни северокорейского общества, произошедшие после 1948 г. были отражены в новой конституции 1972 г. В основном законе КНДР нашли юридическое закрепление сформулированные Ким Ир Сеном особенности внутренней и внешней политики Идеи «чучхе» объявлены государственной идеологией, за ТПК закреплена руководящая роль в обществе. Принципам самостоятельности, независимости, самообороны придан высший правовой статус. Кардинальные изменения были осуществлены в структуре высших и местных органов власти. Введен пост Президента КНДР, на который был избран Ким Ир Сен. Центральный на родный комитет (ЦНК) объявлен «высшим руководящим органом». Фактически он сочетал в себе функции главы государства, госсовета и правительства. Работой ЦНК руководил президент страны. В период 1978—1984 гг. в КНДР осуществлялся семилетний план экономического развития. В течение этих лет в экономике страны усилились межотраслевые диспропорции, продолжали нарастать экономические трудности. Сделав развитие тяжелой индустрии приоритетом экономической политики, руководство КНДР не уделяло должного внимания вопросам повышения жизненного уровня населения. В стране продолжалось нормированное снабжение населения продуктами питания и товарами широкого спроса. Ставка была вновь сделана на энтузиазм народных масс. Активизировалась пропаганда лозунгов «опоры на собственные силы», «тэанской системы», «духа и метода Чхонсанри» и др. (В конце 70-х годов по инициативе Ким Чен Ира проводятся «70-дневные, 100-дневные скоростные бои», в ходе которых трудовые коллективы обязаны выполнить свои плановые задания. Согласно «тэанской системе», партком становится главным управляющим производством. В 1961 г. Ким Ир Сен посетил тэанский электромеханический завод, после чего было объявлено о создании этой системы.) «Дух и метод Чхонсанри» также создан Ким Ир Сеном. В J960 г. он посетил село Чхонсан, провел там несколько дней, дал указания о том, как вести сельское хозяйство. Основной смысл «метода»: руководители должны «идти в массы», показывать пример энтузиазма и мобилизовывать людей на выполнение произ- иодственных планов). Семилетний план 1978—1984 гг. оказался невыполненным. Было принято решение продлить его осуществление на два года. 1985—1986 гг. были объявлены периодом «нормализации» экономики.Руководство страны попыталось ввести некоторые изменения в действовавший с начала 60-х годов хозяйственный механизм. Основная идея реформы — внедрение хозрасчета в работу промышленных и сельскохозяйственных предприятий. При этом подчеркивалось, что «тэанская система» и «метод Чхонсанри» остаются незыблемыми элементами хозяйственного механизма. Наряду с внедрением хозрасчетных отношений формировались крупные производственные объединения по отраслевому и территориальному принципу. В самостоятельные производственные единицы были сведены металлургические заводы с шахтами и рудниками, теплоэлектростанции с угольными бассейнами и транспортными предприятиями, текстильные фабрики и заводы химического волокна. С точки зрения организации производства объединения были наделены определенной самостоятельностью. Реальной отдачи эти нововведения все же не дали, хотя пресса уверяла, что достигнуты «огромные» успехи в выполнении экономических планов. В октябре 1980 г. на VI съезде Трудовой партии Кореи были рассмотрены итоги 10-летнего развития КНДР и задачи на 80-е годы Съезд констатировал успешную реализацию провозглашенного курса на форсированное осуществление «трех революций — идеологической, технической и культурной». На предприятия, в кооперативы и государственные учреждения были направлены «группы трех революций» из числа молодых специалистов, в задачу которых входило оказание помощи партийным организациям. Фактически же это были группы молодежи, которые подчинялись непосредственно ЦК ТПК и имели право снимать с должности руководящих работников на местах. В области «технической революции» ставились три задачи: сокращение различий между тяжелым и легким трудом, между сельскохозяйственным и промышленным трудом, а также освобождение женщин от «бремени домашних работ». Осуществление «культурной революции» предполагало ускоренное развитие образования. На съезде отмечалось, что в стране полностью решена задача подготовки национальных кадров, создана широкая сеть вузов (170) и техникумов (481). Подготовлен 1 млн инженерно-технических работников. Введено всеобщее обязательное 11-летнее школьное обучение. Съезд объявил генеральную линию в области идеологии — «преобразование всего общества на основе идей чучхе». Реализация этой задачи связывалась с «революционизированием всего общества по образцу рабочего класса, его интеллигентизацию». Достижение этих целей должно быть осуществлено путем перевода кооперативной собственности в общенародную, перевоспитания крестьянства и интеллигенции, поскольку считалось, что в их среде сохраняется «немало пережитков прошлого». Осуществить перечисленные выше задачи северокорейское руководство намеревалось путем «форсированного развития народного хозяйства», что означало «подведение под него чучхейской базы, модернизацию и внедрение науки в производство». На VI съезде ТПК была одобрена амбициозная экономическая программа — так называемые «10 экономических высот». Эти «высоты» стали заданиями семилетнего плана (1987—1993 гг.). Однако семилетка также не была выполнена, о чем было сообщено на декабрьском (1993 г.) Пленуме ЦК ТПК. Главными причинами невыполнения назывались осложнение международной обстановки, разрушение социалистического рынка, отвлечение значительных средств на оборону. Основные оценочные показатели экономического развития КНДР в 90-е годы изложены в следующей таблице. Таблица N2 2 Основные показатели экономического развития КНДР в 90-е годы Задания 3-го семилетнего плана на 1993 г. 1990 г. 1993 г. 1995 г. 1998 г. 2000 г. оценка оценка оценка оценка оценка Электроэнергия, млрд кВт/ч 100 35 27 18-20 15-18 14-16 Уголь, млн т 120 49,5 42 20—25 18-20 16-18 Сталь, млн т 10 4,2 3,2 20-21 1,8 1,6 Цветные металлы, млн т 1,7 0,3 0,3 0,18—0,2 0,15 0,13 Цемент, млн т 22 7,6 8,5 5,0-6,0 5,2 4,8 Химические удобрения, млн т 7,2 4,4 3,1 1,5-2,0 1,9 1,6 Ткани, млн пог. м 1500 600 200 120-140 110 100 Зерновые, млн т 15 6,8 5,6 3,7-3,9 4,5 5,1 в том числе рис 7 4,1 3,1 1,5-1,6 2,0 2,3 кукуруза — 1,5 2,2 1,7-1,8 2,3 2,6 Морепродукты, млн т 11 2,2 1,2 0,6-0,7 0,6 0,5 Как видно из приведенной таблицы, экономическая ситуация в КНДР значительно ухудшилась. Властям не удалось затормозить темпы экономического спада. Ни интенсивная индоктринация всех слоев общества, ни организация массовых кампаний не смогли обеспечить вывод страны из тяжелого кризиса экономики. Вполне стало очевидным, что в КНДР сложилась недееспособная административно-командная система хозяйствования. Ее отличительные черты — приоритет военно-политических интересов над социальными запросами населения, «опора на собственные силы», всеохватывающее директивное планирование, ограничение материальных стимулов организации производства. В условиях кризисной ситуации в экономике руководство КНДР предприняло попытку привлечь в страну иностранный капитал. В 1993 г. принимаются законы об иностранных инвестициях, иностранном предпринимательстве, а также закон о свободных экономических зонах (СЭЗ). Одна из таких зон создана в районе Раджин-Сонбон (на границе с Китаем), однако вскоре выяснилось, что иностранные инвестиции не «спешат» в Северную Корею. После распада СССР и ликвидации т.н. социалистического лагеря Северная Корея лишилась решающей экономической поддержки извне. Доказать преимущества своей «независимой» экономики она пока не смогла. Установление бывшими социалистическими странами дипломатических отношений с Южной Кореей, объединение Германии, крушение режима Н.Чаушеску в Румынии были болезненно восприняты северокорейским руководством. Все его усилия в начале 90-х годов концентрировались на том, чтобы приспособиться к изменившейся международной обстановке, не допустить крушения режима и выжить. В июле 1994 г. умирает Ким Ир Сен. Правящая элита объединяется вокруг его сына Ким Чен Ира, который становится Председателем Государственного комитета обороны (ГКО) КНДР, Генеральным секретарем ТПК. Вопрос о передаче власти от Ким Ир Сена Ким Чен Иру был решен еще при жизни вождя. В 1973 г. группа ветеранов партии (Ким Ир — первый вице-президент КНДР, соратник Ким Ир Сена по партизанскому движению, О Дин У — министр обороны и др.) обратилась в Политкомитет ЦК ТПК с предложением «обеспечить наследование великого дела вождя». Это обращение было одобрено на закрытом заседании VI съезда ТПК (октябрь 1980 г.) и «единодушно воспринято всей партией, всей армией и народом». В стране была развернута интенсивная кампания, призванная поднять авторитет Ким Чен Ира до уровня вождя нации. В Северной Корее слагаются легенды о его рождении, детских и юношеских годах жизни, публикуются романы, создаются произведения искусства, восхваляющие различные стороны его характера, публичной деятельности. По официальной северокорейской версии, Ким Чен Ир родился 16 февраля 1942 г. в Корее в партизанском лагере в районе горы Пэктусан (по другим источникам — 16 февраля 1941 г. в военном городке под Хабаровском). В 1960 г. Ким Чен Ир окончил общеобразовательную школу, в 1964 г. — отделение политэкономии экономического факультета Университета им. Ким Ир Сена. Работал и аппарате ЦК ТПК, Главном управлении правительственной охраны. В 1973 г. Ким Чен Ир кооптируется в члены ЦК ТПК и избирается секретарем ЦК ТПК. В феврале 1974 г. он становится членом Политкомитета ЦК ТПК, в октябре 1980 г. избирается членом Президиума ЦК ТПК. В 1978 г. Ким Чен Иру присваивается звание героя КНДР за организацию и руководство «скоростными боями» и «успехи в укреплении экономики и обороноспособности страны». По случаю сорокалетия со дня рождения (1982 г.) ему вторично присваивается звание героя КНДР. В 1991 г. Ким Чен Ир становится Верховным главнокомандующим КНА. Ему присваивается звание маршала КНДР. После смерти Ким Ир Сена в руках Ким Чен Ира сосредоточилась огромная власть. Под его руководством осуществляется линия на приоритетное развитие армии. По оценкам западных политологов, Ким Чен Ир обладает хорошими организаторскими способностями, является энергичным руководителем, склонен к принятию волевых, эмоциональных ре шений, рассчитанных на внешний эффект. В отношениях с подчиненными строг и требователен. По своему мировоззрению Ким Чен Ир является выразителем корейской национальной идеи о приоритете субъективного начала по отношению к материальному миру, которая была заложена Ким Ир Сеном в идеях «чучхе». После прекращения экономической помощи со стороны России, бывших социалистических стран, свертывания торгово-эко- номических связей с ними, а также ряда неурожайных лет и крупных стихийных бедствий ситуация в народном хозяйстве КНДР во второй половине 90-х годов стала крайне сложной. Ощущалась острая нехватка электроэнергии, топлива, большинства видов сырья. Около 80% промышленных предприятий практически бездействовало. Функционировал только военно-промышленный комплекс, в который направлялось до 80% средств госбюджета. Из-за стихийных бедствий, отсутствия химических удобрений и топлива сельское хозяйство испытывало серьезные трудности. В стране ежегодно ощущался дефицит продовольствия. Особенно тяжелый период выпал на 1995—1997 гг., когда население КНДР постиг голод. От недоедания и болезней резко возросла смертность населения. По зарубежным данным, в середине 90-х годов в КНДР умерло более 1 млн человек. Ежедневная норма выдачи продуктов питания составляла 100—200 граммов. Международные гуманитарные поставки продовольствия помогли стране выжить. В 1996—2000 гг. Северная Корея получала ежегодно до 1 млн т продовольствия в виде гуманитарной помощи, главным образом, из США, Южной Кореи, Японии и Китая. Однако указанная помощь не решала продовольственную проблему, поскольку она не была направлена на совершенствование производственной базы земледелия. Экономический кризис привел к фактической деиндустриали- >ации страны. Темпы падения производства промышленной продукции в 1992—1999 гг. составили около 80%, ВНП, по оценкам, сократился до 9 млрд долл. (в 1990 г. — 22 млрд долл.). По южнокорейским данным, объем ВНП КНДР в 2001 г. составил 16,8 млрд долл. Более 1 млн. человек стали безработными. Свыше 500 тыс. человек вынуждены покинуть города и перебраться в сельские районы в надежде заняться там сельским хозяйством. Примерно такое же количество граждан КНДР незаконно иммигрировало в Китай. В условиях жесткого экономического кризиса власти в очередной раз делают ставку на усиление корейского национализма. Население убеждали, что «корейская нация лучше всех», а первейшим долгом всех корейцев является защита «идей, политики, здо- ронья и авторитета полководца Ким Чен Ира», а также строительств «могучей державы». При этом указывается, что могуществен ная держава уже построена в области идеологии, политики и обороны. Осталось «достроить» лишь экономическую составляющую. Одновременно происходит дальнейшая милитаризация общественной жизни. Укрепление обороноспособности объявлено «важнейшим» из всех государственных дел. По зарубежным источникам, в конце 90-х годов армия КНДР насчитывала в своих рядах более 1 млн человек, 3600 танков, 600 самолетов, более 400 кораблей. Кроме того, в стране сформированы красная гвардия (1,5 млн чел.) и 700-тысячная молодежная гвардия. На все эти цели тратится до 25% ВНП. Обстановка «осажденной крепости», повседневное использование военных методов управления и организации общественной жизни стали единственной альтернативой выживания режима, а армия — гарант обеспечения этой альтернативы. Стратегическая линия на «приоритет винтовки» нашла юридическое закрепление в поправках к Конституции КНДР, принятых в 1998 г. В частности, повышен статус и расширены функции Государственного комитета обороны (ГКО), в ведение которого переданы «важнейшие политические, военные и экономические вопросы». Северокорейский военный истеблишмент получил широкое представительство в Верховном Народном Собрании (10%). Укрепились позиции военных и в партийных органах (в составе ЦК ТПК им принадлежит 10% мест). Усиление влияния военных сопровождалось снижением роли ТПК и ее органов. Более 20 лет не созывается партийный форум (последний VI съезд ТПК состоялся в октябре 1980 г.). Поправки к Конституции коснулись прежде всего системы высших органов государственной власти. Упразднен пост президента страны. Коллективным главой государства стал Президиум Верховного Народного Собрания, а его председатель выполняет функции главы государства во внешних сношениях. Вновь воссоздана система Кабинета министров — правительства страны, которая заменила ранее существовавшие Центральный народный комитет и Административный совет. Административно-экономические комитеты на местах упразднены, функции органов исполнительной власти теперь выполняют народные комитеты. Установленная Конституцией система высших и местных органов власти находится фактически под контролем ГКО и его территориальных органов, работает в соответствии с указаниями этого комитета. Председателем Президиума ВНС избран Ким Ен Нам, один из опытных государственных деятелей страны. Ким Ен Нам родился в 1928 г., в 50-х годах окончил исторический факультет Ростовского университета, затем учился в аспиран- туре Академии общественных наук при ЦК КПСС. Хорошо владеет русским и японским языками. Его послужной список связан с ЦК ТПК и МИД. Он был заведующим международным отделом ЦК ТПК (1972—1983 гг.), секретарем ЦК ТПК (1974—1983 гг.), кандидатом в члены, затем членом Политбюро ЦК ТПК (1974—1983 гг.). С 1983 г. Ким Ен Нам становится заместителем Премьера Административного совета и министром иностранных дел. В 1998 г. — Председателем Президиума Верховного Народного Собрания КНДР. Будучи одним из приближенных к Ким Чен Иру лиц, Ким Ен Нам как бы «уравновешивает» мощную армейскую группировку в руководстве. Благодаря его усилиям удалось нейтрализовать наиболее жесткие акции американской администрации в отношении КНДР. 2.